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社论丨强化政策的积极性与协调性,保持资本市场平稳运行

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来源:南财音频

3月16日,国务院金融稳定发展委员会召开专题会议,研究当前经济形势和资本市场问题。

会议指出,在当前的复杂形势下,最关键的是坚持发展是党执政兴国的第一要务,坚持以经济建设为中心,坚持深化改革、扩大开放,坚持市场化、法治化原则,坚持“两个毫不动摇”,切实保护产权,全力落实中央经济工作会议精神和全国“两会”部署,统筹疫情防控和经济社会发展,保持经济运行在合理区间,保持资本市场平稳运行。

日前,中概股、港股以及A股等市场股价出现不同程度的波动。但是,在中国经济基本面健康,上市公司经营稳健以及普遍收益稳定增长的前提下,这种非理性现象的出现主要是由于部分投资者受非理性预期影响,再加上做空势力的存在,导致了一部分投资者的抛售行为。

此次会议对市场关注的一些问题做出了积极回应。首先,今年制定了5.5%增速目标,并部署了一系列稳增长政策和措施,其中,市场对货币政策有较高期望。今年政府工作报告提出了发挥货币政策工具的总量和结构双重功能,为实体经济提供更有力支持,并要求扩大新增贷款规模。此次会议也重申,“一定要落实党中央决策部署,切实振作一季度经济,货币政策要主动应对,新增贷款要保持适度增长”,“主动应对”体现了货币政策的灵活性与积极性,在此之前,中国已经通过降息降准表达了货币政策放松的倾向。

对于市场关注的地产企业问题,会议强调,将及时研究和提出有力有效的防范化解风险应对方案,提出向新发展模式转型的配套措施。2022年以来,各地政府以及金融部门已经采取了一系列措施,促进地产市场进一步稳健发展。数据也显示,部分城市的楼市正在复苏,合理性的住房需求正在进一步得到满足。财政部有关负责人表示,今年内不具备扩大房地产税改革试点城市的条件,这有利于消除市场一些担忧。如果能够尽快制定新发展模式转型的配套措施,会更进一步稳定市场预期。

近期,美国证监会称依据《外国公司问责法》认定五家在美上市公司有退市风险,这是其执法正常步骤。目前,中美双方都在致力于尽快作出符合两国法律规定和监管要求的合作安排。会议指出,关于中概股,目前中美双方监管机构保持了良好沟通,已取得积极进展,正在致力于形成具体合作方案。中国政府继续支持各类企业到境外上市。

对于平台经济治理,会议提出会继续按照市场化、法治化、国际化的方针完善既定方案,稳妥推进并尽快完成大型平台公司整改工作,但这个过程会坚持稳中求进,监管将是“规范、透明、可预期的”。

会议在宏观经济方面强调了“有关部门要切实承担起自身职责,积极出台对市场有利的政策,慎重出台收缩性政策”,同时,也要求“凡是对资本市场产生重大影响的政策,应事先与金融管理部门协调,保持政策预期的稳定和一致性”,并且“对市场关注的热点问题要及时回应”。强调政策的稳定性、协调性与统一性,以及强化信息沟通,能够稳定市场预期,避免具体冲突性的政策出台后令市场难以准确判断,产生更多不确定性,影响市场预期和稳定。对此,会议也指出,“加大协调和沟通力度,必要时进行问责”。

近期的市场波动过程中,一些密集的不良信息叠加,影响部分投资者预期,并被做空者利用。因此,会议强调,对市场关注的热点问题要及时回应。

此次会议还提到了香港金融市场稳定问题,强调内地与香港监管机构会加强沟通协作。我们必须避免国际投机资金利用全球市场的不确定性制造市场波动。

同时,对国内机构投资者而言,要进一步提高国际视野、认知能力与投资能力,增加长期机构投资者持股比例,进一步增强市场的韧性与稳健性,形成宏观经济管理、市场监管以及市场主体能力的共同提升。

此次会议对于稳定并提振市场和微观主体的信心将会起到积极显著的作用。随后,一行两会、财政部等部门立即召开会议学习和传达会议内容,并公布相关政策,体现了中央极为重视金融市场稳定,并强化了政策的积极性、协调性与一致性,令市场信心倍增。会议不仅能够在短期内稳定市场预期,更为中国资本市场中长期健康发展提供了坚实的基础。